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      農業(yè)農村部:2019年重點(diǎn)做好五項硬任務(wù)

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      農業(yè)農村部:2019年重點(diǎn)做好五項硬任務(wù)

      發(fā)布日期:2019-01-09 作者: 點(diǎn)擊:

      12月29日閉幕的中央農村工作會(huì )議,對全面建成小康社會(huì )必須完成的“三農”硬任務(wù)作出系統部署。12月30日,中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦就貫徹落實(shí)中央決策部署、扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略這一主題接受了記者采訪(fǎng)?! ?/p>

      應對風(fēng)險挑戰要圍繞全局抓落實(shí)

      會(huì )議指出,在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下,必須充分認識做好當前“三農”工作的特殊重要性,牢固樹(shù)立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,切實(shí)穩住“三農”這個(gè)基本盤(pán),突出抓好“三農”工作各項硬任務(wù)的落實(shí),確保順利完成到2020年承諾的農村改革發(fā)展目標任務(wù)。

      對此,韓長(cháng)賦表示,當前“三農”工作要應對的風(fēng)險挑戰、要破解的困難約束還很多,農業(yè)農村發(fā)展面臨的外部風(fēng)險大,農業(yè)農村基礎依然薄弱,農民增收難度大。

      做好明年農業(yè)農村工作的關(guān)鍵何在?韓長(cháng)賦概括了四個(gè)“緊緊圍繞”。

      一是緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )硬任務(wù)抓落實(shí)。把打贏(yíng)脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環(huán)境整治、實(shí)現農民收入翻番等到2020年必須完成的硬任務(wù)擺到突出位置,集中力量推進(jìn)。

      二是緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略抓落實(shí)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富??傄?,把“五個(gè)振興”落實(shí)到政策上、行動(dòng)中,落實(shí)到基層。

      三是緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革抓落實(shí)。落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,增強農村微觀(guān)主體活力,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合,疏通城鄉要素雙向流動(dòng)機制。

      四是緊緊圍繞新職能新任務(wù)抓落實(shí)。中央賦予農業(yè)農村部門(mén)統籌實(shí)施鄉村振興戰略、統籌推動(dòng)“三農”工作新職責,需要迅速打開(kāi)工作新局面。

      明年重點(diǎn)做好五項硬任務(wù)

      韓長(cháng)賦說(shuō),做好明年農業(yè)農村工作要集中力量抓重點(diǎn),把“三農”大事、要事、急事、難事抓到位。

      第一件事,堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。這是全面建成小康社會(huì )必須交賬的硬任務(wù)。各級農業(yè)農村部門(mén)要牽頭抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,聚焦“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體,加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接和科技人才服務(wù)力度。

      第二件事,務(wù)必穩定糧食面積和產(chǎn)量。高度重視有些地方忽視糧食生產(chǎn)的傾向和糧食供求關(guān)系發(fā)生的變化,保面積、穩政策、抗災奪豐收,糧食播種面積要穩定在16.5億畝,糧食產(chǎn)量要穩定在1.2萬(wàn)億斤以上。

      第三件事,農村人居環(huán)境整治要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉向面上推開(kāi);統籌抓好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動(dòng)等任務(wù)。

      第四件事,完全徹底清理整治“大棚房”問(wèn)題。各地要真正摸清問(wèn)題底數,加快整治整改,把工作做扎實(shí)做牢靠,確保清理整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,堅決遏制農地非農化亂象。

      第五件事,毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作。一方面抓疫情防控,嚴防疫情蔓延成勢;另一方面抓生產(chǎn)供給,保障肉品市場(chǎng)供給,特別是務(wù)必保障“兩節”期間市場(chǎng)供應。

      深化農村改革激發(fā)鄉村活力

      韓長(cháng)賦說(shuō),40年后改革再出發(fā),要以土地制度改革為牽引,深入推進(jìn)新一輪農村改革。明年將著(zhù)重推進(jìn)四項改革:

      按期完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是農村集體產(chǎn)權制度改革最基礎的工作,中央要求2019年底要基本完成。目前看,各省進(jìn)度有快有慢、差距明顯。要加大人力物力保障,嚴格執行政策,確保按時(shí)完成,得到農民認可,不留矛盾隱患。

      扎實(shí)做好農村承包地確權登記頒證收尾工作。今年這項工作將基本完成,但部分地方權證尚未應發(fā)盡發(fā),有的地方留有歷史遺留問(wèn)題,還不能鳴金收兵,明年要開(kāi)展“回頭看”,善始善終做好收尾工作。

      穩慎推進(jìn)農村宅基地改革。重點(diǎn)圍繞宅基地“三權分置”,拓展改革試點(diǎn),豐富試點(diǎn)內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權有效途徑。結合發(fā)展鄉村旅游、下鄉返鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農房、增加農民財產(chǎn)性收入的辦法。

      培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體。培育一批規模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農場(chǎng)。促進(jìn)合作社規范提升,集中清理“空殼合作社”。促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)協(xié)同發(fā)展。

      韓長(cháng)賦表示,這些年一些農村黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力,村民自治組織管理村級事務(wù)能力不強。下一步要全面選派優(yōu)秀干部到貧困村、薄弱村和鄉村振興重點(diǎn)村示范村任第一書(shū)記,以縣為單位“一村一策”逐個(gè)整頓軟弱渙散村黨組織,推動(dòng)健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障政策。


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